無錫市在全國首創保安公司考核評估辦法

　為促進無錫市保安服務市場規範有序發展，強化我市保安服務監管工作，4月18日，市公安局治安支隊公布《無錫市保安服務公司考核評估辦法(試行)》，將對全市的保安服務公司進行考核評估打分，並在無錫市保安協會網站上公示排名，對扣分較多、排名在後三位的保安公司若其整改不到位，將啟動退出機製，淘汰出保安市場。這一創新舉措在全國尚屬首創。
　　全市保安數量是警察10倍
　　2010年，《保安服務管理條例》實施，保安市場向社會開放。兩年多來，無錫市準入的保安服務公司已有57家，占全省的三分之一，全市的保安員已達10萬人，是無錫警察數量的10倍。據統計，去年以來，全市保安員共協助公安機關破獲刑事案件1萬餘起，治安案件1.6萬餘起，提供各類線索1.4萬餘條，整改隱患1.2萬餘起，起到了積極正麵的作用。
　　但隨著市場需求越來越大，一些小的保安公司惡意低價競爭、不執行最低工資標準等諸多問題凸顯，使得保安市場出現魚龍混雜的局麵，給公安機關帶來了監管上的難題。
　　“保安隊伍對維護整個社會的治安秩序、經濟穩定都有不可或缺的作用。”市公安局治安支隊三大隊湯警官說，“市場開放後，民營保安服務公司準入門檻較低，行業構成複雜，保安隊伍急速發展，監管力度卻沒有跟上，這也是全國各地普遍遇到的問題。”
　　啟動考核評估退出機製
　　這麽大一片的保安市場如何監管？大家都在“摸著石頭過河”。為此，市公安局治安部門製定出一套詳細的《無錫市保安服務公司考核評估辦法(試行)》，對保安服務公司不光準入，還要對其日常經營狀況實行積分製的考核評估，達到一定扣分直接啟動退出機製，把它從市場中淘汰，以促進保安服務行業健康發展。對機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業自行招用的保安員暫不進行考核評估。
　　在考核評估辦法中，保安服務公司的內部管理、製度管理、隊伍管理三項就占到了50分。其中隊伍管理一項，在保安服務中若發生違法違紀案件，如被治安行政處罰、勞動教養、逮捕判刑的要被扣分，而因保安服務被投訴舉報經查證屬實的也要扣分，保安員年流失率高，隊伍不穩定的也都要扣分。在社會效益一項中，因管理不善造成保安員負傷和死亡的、受到相關部門通報批評的、被媒體曝光查實的，都將視情況扣分。此外，對有先進事跡、業務技能突出、教育培訓積極等情形的公司，則可以視情加分。
　　據了解，考核評估結果由公安機關抄告保安服務公司注冊登記地工商部門，工商部門在辦理保安服務公司年檢時，將嚴格審查，督促整改，符合規定的方予年檢。根據考核評估結果，排名前三位的公司將獲得當年度“先進保安服務公司”等榮譽稱號並予以獎勵，上報推薦省、全國先進，而排名最後三位的公司將在市保安協會網站上通報。（榮倬翊）